一、背景說明

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以“依法依規(guī)、尊重歷史、面對現(xiàn)實、為民利民”為原則，以維護人民群眾利益為核心，規(guī)范解決不動產(chǎn)登記歷史遺留問題，依法依規(guī)做好不動產(chǎn)登記工作，全面保障公民合法權(quán)益。

　　二、法律法規(guī)政策依據(jù)

　　《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《不動產(chǎn)登記暫行條例》《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則》《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范（試行）》《自然資源部關(guān)于加快解決不動產(chǎn)登記若干歷史遺留問題的通知》（自然資發(fā)〔2021〕1號）《關(guān)于印發(fā)<分類化解因歷史遺留問題導致的不動產(chǎn)“登記難”專項整治工作處置方案>的通知》（粵自然資源函〔2024〕1034號》等相關(guān)法律、法規(guī)。

　　三、主要內(nèi)容

　　《意見》主要對我縣實行不動產(chǎn)登記前，因土地、房產(chǎn)分開登記造成8種類型不動產(chǎn)登記歷史遺留問題提出14點妥善處理意見，具體如下：

　　1.明確對已取得房屋所有權(quán)屬證書，未辦理土地登記，當事人申請辦理不動產(chǎn)登記方面，按情形區(qū)分為有合法土地權(quán)屬來源的應予以登記，沒有合法土地權(quán)屬來源的，分3種情形進行不動產(chǎn)登記處理，并明確集體所有土地上開發(fā)的商品住房不符法律要求一律不得辦理不動產(chǎn)登記。

　　2.明確合法宗地上的房屋所有權(quán)多次轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)移鏈條清晰且相繼取得房屋所有權(quán)屬證書，但沒有同步辦理土地使用證轉(zhuǎn)移，房屋、土地權(quán)屬證書的權(quán)利主體不一致，區(qū)分3種情形進行不動產(chǎn)登記處理。

　　3.明確有合法的房地產(chǎn)開發(fā)建設手續(xù)及個人自建房，但在開發(fā)建設中存在違反規(guī)劃條件、違反土地出讓合同、超用地紅線、超容積率等問題的不動產(chǎn)登記處理意見。

　　4.明確因開發(fā)建設單位已注銷等原因，購房人不能按照雙方共同申請的規(guī)定辦理不動產(chǎn)登記手續(xù)的，土地和房屋權(quán)屬來源清楚、界址明確，房屋的用地、規(guī)劃報建、竣工驗收等批準文件齊備清楚的不動產(chǎn)登記處理意見。

　　5.明確不動產(chǎn)統(tǒng)一登記實施前，房屋所有權(quán)屬證書和國有土地使用證記載的房屋用途和土地用途不一致的不動產(chǎn)登記處置意見。

　　6.明確不動產(chǎn)統(tǒng)一登記實施前，存在違反《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)，以土地等不動產(chǎn)設立抵押權(quán)的，根據(jù)具體情況采取清償、置換、完善手續(xù)等方式依法處理后，不動產(chǎn)登記機構(gòu)根據(jù)處理結(jié)果依法辦理不動產(chǎn)變更、注銷等登記手續(xù)。

　　7.已依法取得宅基地使用權(quán)的地上房屋所有權(quán)登記，當事人申請房屋所有權(quán)登記不動產(chǎn)登記處理意見。

　　8.明確不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度實施前,私人建造的房屋沒有辦理建筑工程施工許可和房屋建筑工程竣工驗收備案情形的不動產(chǎn)登記處理意見。

　　9.發(fā)布之日起施行，有效期3年。

點擊查看政策原文：關(guān)于印發(fā)《郁南縣關(guān)于加快處理不動產(chǎn)登記歷史遺留問題的意見》的通知